媒体:特拉斯和拜登不对付 英美“铁同盟”开始破裂

发布时间:2022-09-22 18:02:21 来源:本站

原标题:特拉斯与拜登互不相让,英美“钢铁同盟”开始破裂 | 天天要闻北京酿造博物馆

特拉斯时代,英美之间的“特殊关系”或许需要重新解读。

▲英国首相特拉斯资料图。图/新华社

正文 |许立凡

当地时间9月20日,英国首相特拉斯首次访美,9月21日与美国总统拜登举行会谈。

在抵达纽约参加联合国大会前夕,特拉斯说:“目前英美之间没有贸易谈判,我不希望在中短期内启动此类谈判。”

果然,在这次会面中,双方的话题涉及乌克兰局势、碳排放和北爱尔兰议定书问题,却没有提到自由贸易协定。

这是英国政府首次承认英美在数年内不会达成自贸协定。特拉斯的前任特蕾莎·梅和约翰逊都对英美很快达成自由贸易协定表示乐观,约翰逊承诺英美将在2022年内达成协议。

现在,特拉斯公开表示他“没有希望”达成协议。被称为“钢铁联盟”的英国和美国之间发生了什么?

▲美国总统拜登资料图。图/新华社

英美自贸协定是英国脱欧的主要借口

英美自由贸易协定是Brexiteers在推动英国退欧时说服选民支持英国退欧的主要借口。

在英国离开欧盟之前,其近50%的产品出口到欧盟国家。离开欧盟大市场后,英国对欧盟出口大幅下滑,预计出口总额将减少320亿美元。

为弥补英国脱欧后的贸易损失,2020年2月1日脱欧协议生效后,英国立即开始与其他国际组织和国家谈判新的自由贸易协定,主要目标是欧盟和美国。

英美自贸谈判始于2020年3月,据说作为政治“铁杆同盟”,英美自贸谈判并不难。当时英国在与美国谈判中设定的目标是降低英国汽车、陶瓷、奶酪等产品出口美国的贸易壁垒。

据英国国际贸易部测算,若与美国达成协议,未来15年可带动英国GDP增长0.07至0.16个百分点,同时支持590万家中小企业在英国。

然而,美国要求英国彻底放开农产品市场,同时又要蚕食英国国家卫生系统(NHS)的购买力。英国一直禁止进口美国转基因作物和用消毒剂清洗过的鸡肉。在 NHS 采购方面,英国对药品定价和医疗服务招标也有严格的法律规定。

双方胃口不一,英美自贸谈判一直拖拖拉拉,始终没有定论。

▲当地时间2022年9月6日,英国新任首相特拉斯在首相府发表讲话。图/新华社

桁架在北爱尔兰惹恼了拜登

2020年3月开始的英美自贸谈判虽然进展不顺,但仍有希望。但特拉斯威胁要撕毁北爱尔兰议定书,激怒了拜登和美国国会的民主党人。

《北爱尔兰议定书》是英国脱欧协议中的重要文件。北爱尔兰属于英国,同一个爱尔兰岛是欧盟成员国,北爱尔兰是英国和欧盟之间的唯一地区。

英国脱欧后,理所当然地应该在北爱尔兰和爱尔兰之间建立海关。但这样一来,两者之间就有了“硬边界”。根据1998年英国、爱尔兰和北爱尔兰签署的《贝尔法斯特协定》,爱尔兰和北爱尔兰之间没有海关。

《北爱尔兰议定书》规定,英国与欧盟之间的海关位于不列颠群岛(即英格兰、苏格兰、威尔士)和北爱尔兰之间。这份文件帮助英国顺利脱欧,但有效地将北爱尔兰留在了欧盟。

今年5月,主张脱欧的新芬党在北爱尔兰议会选举中获胜。英国担心留在欧盟的北爱尔兰加快退出英国,决定单方面撕毁《北爱尔兰议定书》,要求与欧盟重新谈判。特拉斯是坚持撕毁北爱尔兰议定书的代表人物。

英国单方面撕毁《北爱尔兰议定书》,很可能引发英国与欧盟之间的法律纠纷,这不符合美国的战略利益。英国和欧盟都是拜登的“价值盟友”,而拜登本人也有爱尔兰血统。拜登已经明确表示,如果英国破坏北爱尔兰的和平,他不会同意美英签署自由贸易协定。

特拉斯原计划在女王葬礼期间与拜登会面讨论此事,但拜登在参加完葬礼后就回家了。此举被英国媒体解读为拜登的“势利眼”或对特拉斯的不满。

▲当地时间2022年8月23日,英国爱丁堡街头可见装满垃圾的垃圾桶。爱丁堡清洁工罢工,要求加薪。英国飙升的物价也让新首相特拉斯经受了考验。图/新华社

特拉斯的“助富贵”理念也与拜登格格不入

事实上,特拉斯的经济理念也可能是拜登对英美自由贸易协定不感兴趣的原因。

面对英国的能源危机和经济低迷,特拉斯的“药方”是帮助富人而不是帮助穷人。

Truss 宣布将减少对kok体育官网的税收,并取消大银行的奖金上限。特拉斯最近宣布的 1500 亿英镑紧急能源计划,特别强烈地反映了她的“利益”理念。

根据该计划,2023年英国最富有的家庭将获得4700英镑的补贴,而最贫困的家庭将仅获得2200英镑。富人获得的能源补贴是穷人的两倍。

拜登一直希望对美国的富人征收财富税,他的想法也在2023年的美国预算中有所体现。就在与特拉斯正式会晤的前一天,拜登在推特上表示,他厌倦了“右翼经济理论”。

这也意味着,一直在模仿撒切尔夫人的特拉斯,不太可能像当年撒切尔夫人那样在美国找到里根这样的密友。

2020年英美自贸谈判启动时,时任国际贸易大臣特拉斯在英国议会高呼“英国正站在历史性时刻”。现在看来,这一历史性时刻将被推迟。裂痕出现,英国媒体甚至提出“不再是英美特殊关系?”的问题。由此看来,在特拉斯时代,英美之间的“特殊关系”或许需要重新解读。

撰稿/徐立凡(专栏作家)

编辑/何睿

校对/赵琳

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